İnfaz ve Koruma Memuru

04 Ocak 2025 Cumartesi 00:05

CTE'den Norm ve Atama Sistemi’nde (NAS) Yapılan Güncellemeler Hakkında Duyuru

Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü Norm ve Atama Sistemi’nde (NAS) Yapılan Güncellemeler Hakkında Duyuru paylaştı. Yapılan paylaşımda aşağıdaki ifadelere yer verilmiştir.

"Ceza infaz kurumu ve denetimli serbestlik müdürlüğü personelinin kurumlara dengeli dağılımını temin etmek, kurumlarda personel standardının sağlanması, kurumsal bazda standartlar sağlanarak açıktan atamalarda ve kurum içi görevde yükselme/ünvan değişikliği sınavlarında sistematik ihtiyaçların belirlenerek alım ve sınavların bu ihtiyaçlara göre yapılmasını planlamak, kurumlarda bulunan hükümlü/tutuklu-dosya sayısına göre her ünvanda personel ihtiyacının otomatik olarak belirlenmesi, zamandan tasarruf edebilmek, kurum içi birim görevlendirmelerinde sürekliliği temin etmek, atanma taleplerini değerlendirerek talepler arasında koordinasyonu sağlamak, genişleyen personel ağı doğrultusunda artan taleplerin karşılanmasında emek ve zaman kaybının önüne geçebilmek, objektif ve daha adil kriterler sağlanarak atama taleplerinin değerlendirilmesi amacıyla geliştirilen Norm ve Atama Sistemi (NAS), ilk defa 2017 yılı İsteğe Bağlı Personel Atama Planlaması kapsamında uygulanmıştır.

Ülke genelindeki ceza infaz kurumları ve denetimli serbestlik müdürlükleri, kurumun bulunduğu ilin gelişmişlik düzeyi, sosyo-ekonomik durumu, ulaşım imkânları, personel tarafından tercih edilme düzeyi gibi kriterler göz önünde bulundurularak üç bölgeye ve her bir bölge kendi içinde dört kısma ayrılmış, her bir kısım için ayrı bir puan belirlenmiştir.

Bunun yanında ceza infaz kurumları ve denetimli serbestlik müdürlüklerinin farklı özellikleri ve ayrı çalışma koşulları da dikkate alınarak farklı türdeki kurumlar için farklı puanlar belirlenerek bir personelin bir yıl için hak ettiği puan belirlenmekte ve bu puanın personelin çalıştığı toplam hizmet süresi (gün olarak) ile çarpılması suretiyle atamaya esas toplam puanı sistem tarafından otomatik olarak hesaplanmaktadır.

Ancak, farklı türdeki yeni ceza infaz kurumlarının açılması, kurumun bulunduğu ilin gelişmişlik düzeyi, sosyo-ekonomik durumu, ulaşım imkânları, personel tarafından tercih edilme düzeylerinin zaman içerisinde değişiklik göstermesi ve personel tarafından iletilen talep ve şikayetler, Norm ve Atama Sisteminde birtakım güncellemeler yapılması ihtiyacını doğurmuştur.

Bu kapsamda; Norm ve Atama Sistemi (NAS) üzerinde yapılan güncellemeler ile ilgili olarak;

1. İsteğe Bağlı Personel Atama Planlaması kapsamında tüm teşkilata duyurulan ve ilan metnine ek olarak gönderilen, bölge ve kısımları gösterir tablo ile hangi kurumun hangi bölge ve kısımda yer aldığı ve hangi kurum türüne kaç puan verileceğini gösteren tablolar güncellenerek ekte sunulmuştur (Ek-1, Ek-2, Ek-3).

Yeni uygulamaya geçişte, kazanılmış hakların korunması ve personelin mevcut hizmet puanında kayıp olmaması için, 31.12.2024 tarihine kadar Norm ve Atama Sistemi (NAS) üzerinden alınan hizmet puanı sabit kalmak koşuluyla, 01.01.2025 tarihi itibarıyla ekte sunulan Ek-1, Ek-2 ve Ek-3 tablolar üzerinden puan hesabı yapılacaktır.

Örneğin, Eskişehir H Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda görev yapan bir personel, anılan Kurumun daha önce 1. bölge 3. kısım olarak belirlenmesi nedeniyle, bölge ve kısımdan 10 puan, kurum tipinden ise 13 puan olmak üzere bir yılda toplam 23 puan almaktaydı. Güncellenen tablolarda ise söz konusu ceza infaz kurumu 2. bölge 1. kısım olarak belirlenmiş olup bölge ve kısımdan 14 puan, kurum tipinden ise 15 puan olmak üzere bir yılda 29 puan alınacaktır. 31.12.2021 tarihinde Eskişehir H Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda göreve başlayan ve 31.12.2024 tarihi itibariyle 3 yıldır aynı kurumda görev yapan bir personelin 69 (altmışdokuz) hizmet puanı bulunmaktadır. Bu puanı sabit kalmak şartıyla 01.01.2025 tarihinden itibaren yıllık 29 puan alacaktır. Yani ilgili personelin 01.01.2026 tarihinde 98 hizmet puanı olacaktır.

2. Mevcut durumda, başka yer ceza infaz kurumunda veya denetimli serbestlik müdürlüğünde geçici olarak görev yapan personel, hizmet puanını kadrosunun bulunduğu kurum üzerinden almaktadır. Yapılan değişiklik kapsamında uzun süreli (üç ay üzeri) geçici görevlendirmelerde, 31.12.2024 tarihi itibarıyla hizmet puanı sabit kalmak şartıyla, 01.01.2025 tarihinden itibaren hizmet puanı, personelin kadrosunun olduğu kurum üzerinden değil fiili (geçici) olarak görev yaptığı kurum baz alınarak sistem tarafından otomatik olarak hesaplanacaktır.

Ayrıca hizmet puanı hesaplamasının daha sağlıklı olması için personelin “Özlük Bilgisi” ekranından “Geçici Görev” bilgilerini kontrol edebilmesi sağlanacak olup, ayrılış/başlayış ve geçici görev bilgilerini kontrol yükümlülüğü personelde olacaktır. Belirtilen bilgilerde bir hata olduğunu düşünen personelin, bu hatanın düzeltilmesi için ilgili birime başvurması gerekmektedir. Hak kaybı yaşanmaması adına bu yükümlülüğün ihmal edilmemesi personel açısından önem taşımaktadır.

Örneğin, 03.05.2021 tarihinde Çorum L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda göreve başlayan ve 07.08.2024 tarihinde Patnos L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu emrinde geçici görevlendirilen bir personelin, hizmet puanı 31.12.2024 tarihine kadar Çorum L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu üzerinden, 01.01.2025 tarihinden itibaren ise geçici görev süresi bitinceye kadar yeni güncellenen ve ekte gönderilen Ek-1, Ek-2, Ek-3 tablolar ile birlikte Patnos L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumu üzerinden hesaplanacaktır.

3. Mevcut durumda, İsteğe Bağlı Personel Atama Planlaması kapsamında ataması yapılan veya yapılan atamasından feragat eden personelin hizmet puanı sabit kalmaktadır. Yapılacak yeni uygulama ile İsteğe Bağlı Personel Atama Planlaması kapsamında talepte bulunarak tercihlerinden birine ataması yapılan veya ataması yapıldıktan sonra çeşitli mazeretler ile feragat eden personelin, Norm ve Atama Sistemi (NAS) tarafından son iki yılın (730 gün) hizmet puanı otomatik olarak düşürülecektir.

Örneğin, Marmara 1 Nolu L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda 5 yıldır görev yapan ve 160 puanı olan bir personelin (Marmara 1 Nolu L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumundan yılda 32 puan almaktadır.) İsteğe Bağlı Personel Atama Planlaması kapsamında Elazığ E Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumuna ataması yapılması halinde, Marmara 1 Nolu L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumundan son 2 yılda (730 gün) almış olduğu 64 hizmet puanı düşürülecektir. Yani ilgilinin 96 puanı kalacaktır.

4. Mevcut durumda, İsteğe Bağlı Personel Atama Planlaması kapsamında Bakanlık atamalı (idare memuru, şef, sayman, eğitim uzmanı, öğretmen, psikolog, sosyal çalışmacı, sosyolog, ceza infaz kurumu tabibi, diş tabibi, diyetisyen, veteriner hekim, mimar, mühendis, fizyoterapist) personel aynı yargı çevresindeki Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığına bağlı bulunan diğer ceza infaz kurumlarını sistem üzerinden tercih edememektedir. NAS'ta yeni yapılan güncellemeler ile birlikte Bakanlık atamalı personele (ceza infaz kurumu birinci ve ikinci müdürleri ile denetimli serbestlik müdürü ve denetimli serbestlik müdür yardımcıları hariç), İsteğe Bağlı Personel Atama Planlaması kapsamında aynı yargı çevresindeki Adli Yargı İlk Derece Mahkemesi Adalet Komisyonu Başkanlığına bağlı bulunan diğer ceza infaz kurumlarını tercih imkânı sağlanacaktır.

Örneğin, Sincan 1 Nolu L Tipi Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda görev yapan bir psikolog İsteğe Bağlı Personel Atama Planlaması kapsamında Ankara Açık Ceza İnfaz Kurumunu tercih edebilecektir.

5. Bilindiği üzere, 1999 yılında meydana gelen depremden sonra kurumsal ihtiyacın karşılanması ve toplumsal boyutta yaşanabilecek doğal afetlere müdahale sürecine destek olunması amacıyla Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü Arama ve Kurtarma (CEKUT) ekipleri oluşturulmuş olup, birçok personelimiz CEKUT bünyesinde, yakın zamanda yaşadığımız ve 11 (onbir) ilimizi etkileyen 06 Şubat 2023 tarihinde meydana gelen depremler başta olmak üzere çok sayıda afette aktif görev almıştır. Bu fedakar hizmetlerinden ötürü, 01.01.2025 tarihinden itibaren, orta seviye akredite niteliği taşıyan CEKUT gönüllüsü personele kurum puanı haricinde bu nitelikleri devam ettiği sürece hizmet puanına ek olarak her yıl için ayrıca ilave 20 (yirmi) puan verilecektir.

6. Devlet memurlarına başarı, üstün başarı ve ödül verilmesini düzenleyen 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 122’nci maddesinde “Görevli oldukları kurumlarda olağanüstü gayret ve çalışmaları ile emsallerine göre başarılı görev yapmak suretiyle; kamu kaynağında önemli ölçüde tasarruf sağlanmasında, kamu zararının oluşmasının önlenmesinde ve önlenemez kamu zararlarının önemli ölçüde azaltılmasında, kamusal fayda ve gelirlerin beklenenin üzerinde artırılmasında veya sunulan hizmetlerin etkinlik ve kalitesinin yükseltilmesinde somut olaylara ve verilere dayalı olarak katkı sağladıkları tespit edilen memurlara, merkezde bağlı veya ilgili bakan, illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar tarafından başarı belgesi verilebilir. Üç defa başarı belgesi alanlara üstün başarı belgesi verilir." hükmüne yer verilmiştir.

Bu kapsamda, 01.01.2025 tarihinden sonra, başarı belgesi alan personele, görev yaptığı kurum, il ve ilçe fark etmeksizin, kalıcı olacak şekilde, hizmet puanına ek olarak, alınan her başarı belgesine, ilave 40 (kırk) puan verilecektir.

Yapılan bu güncelleme faaliyetleri doğrultusunda, kurumsal ihtiyaçların yanında Genel Müdürlüğümüze iletilen personel taleplerine de öncelik verilmiş olup; Norm ve Atama Sisteminde yapılan yeniliklerin ilk uygulaması 2025 yılı İsteğe Bağlı Personel Atama Planlaması kapsamında gerçekleştirilecektir."denilmiştir.